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话音落下，只见那众朝臣中走出一人，此人浓眉凤目，气度沉凝，禀道：“皇上，臣认为所谓智囊团只是另外一个内阁，实乃多此一举。”

朱由检与坐在下面的夏柳交流了下眼神，“杨景辰，内阁与智囊团看似相同，实质上完全不一样，刚才的诏书你可认真听了？”

那杨景辰朗声道：“臣听了！而且听得仔细，皇上天资聪颖，乃我大明中兴之主，宵衣旰食世人皆知，为大明设定这智囊团本也是好主意。但臣认为，之所以皇上要重设智囊团，完全是因为内阁人员缺乏所致，臣提议增添内阁人数名额！可以弥补内阁不足！”

朱由检顿了顿，“杨景辰，此事在定下之前，已经与内阁几位大臣商议过了，他们都认为内阁人数不可再添。”

“皇上，臣想知道为何不能再添？”

此时，从朝班之中缓缓走出一人来，声音和蔼的道：“杨侍郎，目前朝廷缺乏人才，若要添加内阁人员，必然要从六部抽调人手，而六部经过调整之后，元气刚刚恢复，不仅有身兼多职，而且人心初定，不宜再调动。”

朱由检坐在龙椅之上，向杨景辰点头，表示确实是这个原因。杨景辰想了想，言辞犀利的道：“叶大人，目前朝政确实如您所说，但我认为，这只是暂时的情况，今年皇上增加了会试，其中不乏良才，只要用心培养，便堪大用。而智囊团一旦建立，不仅改变我朝政体，而且将来万一与内阁争宠，前途可忧！”

夏柳对这些朝廷的政治体制不是很了解，见两人都是很有道理，便悄悄把那王承恩招到身边，让他把这职位政体等等都介绍下。王承恩啰啰嗦嗦说了一大堆，而按照夏柳的理解就是，皇上拥有决策权，而内阁则是议事的地方，朝政归他们商议，讨论决定后请示皇上，再由皇上决定是否执行，而六部则具有行政权，实施这些决定！（明朝曾经形成了一套完整的内阁政务体系，它在权力平衡方面堪称完善，后来被英国人学习，形成了现代的内阁制和相制。在中国明朝成化朝时期开始出现的内阁辅，就是相的雏形。在明代我国就有这么完备的体制，实在是件值得骄傲的事情）

此时，这杨景辰话音一落，众多朝臣顿时小声议论，因为这也并非不可能，智囊团给皇上出主意，与内阁商议的结果总有相互冲突的地方，再加上人为因素，指不定就能比宦官掌握朝政祸害天下尤为激烈，不得不担心。

夏柳现在把这体制基本弄清楚了，见那些大臣都是议论，不禁咳嗽了声，说道：“呃……各位听我说两句！”虽然他对政治不是太感兴趣，不过这智囊团是自己提出来的，怎么也得说点话。

听他要表意见，那些朝臣顿时停住议论，一时间大殿内鸦雀无声，数道目光都盯在他身上。

“咳，这个智囊团与内阁呢，可能有一点的冲突，但依照我的观点，内阁是朝廷的内阁，而智囊团是皇上的智囊团！这点必须要分清！”

那杨景辰道：“夏先生此话怎么讲？”

夏柳解释道：“我是意思是说，这个内阁呢，主要是对这些朝政什么的表意见。内阁做内阁的，根本不用管智囊团在干什么！而那智囊团呢，就比如是皇上的军师，皇上有什么疑问了，可以随时随地的听听他们的意见，一些事情呢，也可以帮皇上处理一下，没看皇上累嘛！”

他这一解释好像还真是那么回事，众朝臣与朱由检正在消化他这种说法，夏柳又道：“不如这样，我提个建议，内阁决定事务后不是要向皇上请示吗？他们可以先把那些事务分成几个类别，别如小事、中事、大事、特大事，小事中事可由智囊团帮助皇上决定，大事、特大事要给皇上过目。”

“可若是智囊团在处理中小事之时……”那阁老叶大人缓缓说出疑问。

夏柳截道：“这你放心，如果他们的决议没有什么合理的理由，你们可以直接送到皇上面前，由皇上来决定。当然啦，这方法也有漏洞。你们得为皇上着想，为皇上为忧，别把芝麻大的小事也当作天大的事情送给皇上处理，那不是添麻烦嘛！所以还要弄一整套的惩奖、监督制度！智囊团乱决策的要罚，你们内阁大惊小怪的也要罚！”

众人不禁怔了怔，面面相觑，但这方法确实是不错，实际上就是把皇上的决策权分了一部分给智囊团，更加理性化！对内阁没什么影响，对那六部更加没妨碍了，最主要的就是分割了皇上的权力，这还是要看朱由检的意思。

朱由检经过这么多天的执政，对这方面当然也是了然于心的，夏柳当初提议弄个智囊团出来，为的就是替他分担些，再说那大事还是自己处理，因此根本不会迟疑。见那些朝臣被夏柳说得哑口无言，便趁机朗声道：“那就这么决定了！内阁与六部因循旧制，照常处理朝政，至于智囊团，寡人已经派人去请隐士高人与闲赋在家的老臣，而处理中小事情的智囊团人员，则再考察一阶段，谁入选寡人会在早朝宣布！”

皇上都已经决定了，众朝臣更没话说，当即道：“皇上圣明！”