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“朝廷虽然开了科举，但是每次科举出来的也多是一些低级官员，按照丞相的要求，这些官员先进入低一级的府衙进行学习治理一县的机会，这些年来，也仅仅只是能治理一县而已，若是治理一郡恐怕还是差了一些。”萧瑀出言说道：“属下以为，要不要在前朝的官吏中选取一些官员，让他们继续留任，这样一来，也能彰显新朝的气度，二来也能完善朝廷的体制，维持地方各郡县的管理。避免朝廷在管理上出现混乱。”

众人点了点头，萧瑀这个人虽然顽固了一些，但是在这方面还是有些头脑的，知道如何变通，当然，这里面也是有一些私心的，毕竟前朝的官吏大多数还是喜欢盘踞在他这样的前朝国舅麾下。

“萧大人所言甚是，但是现在我们朝廷治下，也不过是朝廷、郡、县之说，这样一来，朝廷管理的地方就多了，不如这样，将这些体制再行拆分，分朝廷、行省、府、县四级，行省设巡抚，主掌一省民政，设总兵，主掌军权，设按察使，主管律法，府设知府、都尉、通判，县设知县、县丞、县尉，在个别的地方，比如少数民族部落的地方，可以设州，设知州、都尉和通判的职位，这样就能防止地方官员掌控地方的一切，也能让中央朝廷能够掌握地方上一切，加强中央集权。诸位以为如何？”

“丞相圣明。”众人纷纷点头。这样一来，朝廷就会增加一些官位，而且会削弱地方官吏的权力。李信这是为了在分权的同时又在抓权。

“历朝到如今，一直都是在重农抑商上徘徊，你们说说，是应该重农呢？还是应该抑商。”李信笑眯眯的望着众人。实际上，以前李信为了对抗世家大族，就发展商业，得到了大量的金钱。用以装备军队，这才有了关中强大的军队。横扫*，但是现在不一样了，李信不仅是要考虑军队，还要考虑民生。朝廷不仅仅军队需要大量的粮草，就是那些老百姓也是如此，一度的发展商业，也是不符合社会发展的。

“丞相，重商国策不能变啊！正因为有商业的发达，才有今天关中的繁荣昌盛，才有了我强大的军队。商业才是关中的立身之根本。”李信话音刚落，就听见韦园成大声的说道。他的声音器宇轩昂，在大殿内响起。现在长安城内谁不知道。韦家在李信分出的蛋糕之中得到了巨大的好处，所以才会变成如此模样，才会变成的如此慷慨激昂。才会在大殿中力挺重商。

“丞相，老臣以为不妥。”萧瑀出言说道：“虽然朝廷因为兴商的缘故，国库充盈，军费充足，这才铸就了我关中的精兵，但是不要忘记了。商人逐利，现在看看那些商人们。为了赚取更多的钱财，毁坏农田，以前农田多种农桑，可是现在呢！多是种植木棉或者桑树，种水稻者很少，甚至还有些人根本就是放弃农田，直接进入那些大的作坊之中当苦力。长久下去，纵然是赚取了许多的金银财宝，可是没有粮食，这无粮则军心不稳，无粮则百姓不能安居乐业，没有粮食，莫说是老百姓，就算是我们这些人连饭都吃不了。”

“老大人说笑了，如今我大唐的粮食足够吃上二十年的了，害怕没有粮食？”韦园成心中一阵恼怒，这个萧瑀，分明是自己加入关中迟了，李信丢出来的蛋糕都已经吃完了，江南的世家们没有得到什么利益，所以才会如此拼死的反对重商。

“二十年？那是韦大人得到的数字吧！可是老夫却不是这么认为的，二十年的储藏粮食，随着丞相地盘的扩大，还需要抚恤新占领的地方，一旦有旱灾或者是水灾，这些粮食就需要来救灾；一旦像前朝一样，数年干旱，那这些粮食也是要放出去的，不然的话，就会引起天下大乱，所谓手中有粮，心里不慌，就是如此。”萧瑀却是娓娓道来，说道：“丞相，商业发达了，许多人都会去经商，田地荒芜，经商的钱越来越多，就更加不会去种植农作物了，这样粮食在未来还是会继续减少，失去了粮食，朝廷一旦有灾难发生，那事情就严重了。”萧瑀拱手大声说道。

李信闻言一愣，心中却是暗自思索着眼前的情况，重商那是未来发展的趋势，但是萧瑀说得也是有道理的，因为重商的缘故，有许多人都抛弃了农田，这样一来，固然是为朝廷增加了税收，但是同样的，也使得朝廷的粮食减少，眼下倒是有隋朝的粮仓支撑，但是天长日久，这种情况显然就不是一个事情了。朝廷手中若是没有粮食天知道会发生什么事情呢！