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北江省地处边疆,地理位置偏远,自从实施市场经济以后,原有的老工业企业大多负担沉重,无法适应市场经济的形势,逐渐被市场所淘汰,差不多都到了关停并转的地步。<-》而一些经营效益好的企业的主要税源又被国家以各种理由收走,地方上连口汤都喝不上,这就造成了地方财政状况极度紧张,清江地区的财政紧张状况在整个北江省都具有一定的代表性。
有人用“市里财政勉勉强强,县里财政拆东墙被西墙,乡里财政哭爹喊娘”来形容清江地区的财政状况,虽然有些夸张,却一点也不算过份。不过,地方收入紧张,这日子还得过不是,于是整个清江市从上到下,各个部门都纷纷巧立名目,找着各种借口向省里伸手要钱。今天要发展扶贫项目要钱,明天要修建一条公路要钱,后天疏通河道要钱。总之,财政没钱就向上争取项目,至于争取来的专项资金能有多少花到项目本身上,只有鬼知道。对于这种现象,省里也是心知肚明,但大家都不容易,总不能看着一座城市死气沉沉的吧,索性也就睁一只眼,闭一只眼,得过且过了。
捉襟见肘的财政状况也造成了清江市各个机关作风败坏,门难进,脸难看,吃拿卡要的事情,层出不穷,特别是在县乡两级,老百姓对这些大老爷们恨的是咬牙切齿。虽说这些大老爷干活不行,但吃拿卡要的本领绝对有一套,习惯的见钱眼红。看到哪有钱了,都像恶狼看到肉一样,是人都想上来吃一口,隆兴镇现在面临的就是这种状况。
五十万的菜篮子工程补贴款虽然要来了,但省里跟隆兴镇可不直接发生关系,也不可能越过市县两级财政,把这专项款直接打到隆兴镇的账户上。一般来说,上级财政拔款了,而且是带帽下来的专项款,县财政局不会刁难隆兴镇。但财政局的上头也有主管领导的,哪一笔资金需要拔付,拔付到哪里去,得分管副县长签发,再经县长审核才行。于是这笔补贴款的差子也就出在这了,钱款一到账,就被主管农业工作的副县长魏金华拔到了县农委,成为了县农委的业务经费。
“安平,魏县长把钱截留了,只是一个表面的现象,有一些事情你可能不清楚,据我所知白镇长是白市长的女儿,也曾经是洪市长的儿媳妇,白家和洪家都是清江有头有脸的大家族,白镇长的男人没了,跟婆家又闹翻了,整的白家和洪家关系十分紧张,而魏县长发迹之前曾经给洪市长的公子当过家庭教师,还给洪市长当过秘书,他这么不顾规矩的胡乱伸手,怕是有什么其他的目的?很有可能就是上面有人示意,让他冲着白镇长去的……”事发有因,马鹏飞虽然官不大,但却是官场上的老油条,把一个钱款截留的事情掰开了,揉碎了的细细品味,立刻就察觉到其中的所暗藏的不同寻常。
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官场有官场中的规矩,任你是镇长也好,县长也好,都要遵守官场中规矩和底线,就像这次申请来的款项,是省农委带着隆兴镇的帽子下来的,就是给省农委面子,外人也不应该动上一分。但话又说回来,分管副县长主持一条战线的工作,自然是可以动这笔款项,但也要事先跟事主隆兴镇打声招呼,动多少,怎么动,提前拿个意见出来,双方商量好了再划走,这就是规矩。而不声不响,甚至是以态度强硬的把钱支走了,就是坏了规矩,所谓夺人钱财,有如杀人父母,一个副县长,走到领导岗位也是杀伐而出的,不至于做事如此不给自己留余地。