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[帝国]

[无虑宫]

人们都说，通往皇帝私人办公室的长廊是帝国最「难走」的路。

而只有真正走过这段路的人，才知道「难走」不仅是一种比喻，同时也是最客观准确的描述。

为凸显皇帝的权威与力量，疯皇理查的建筑师特意在无虑宫的办公区设置了一道宏伟的长廊。

觐见者须得战战兢兢地走在如镜面般光滑的大理石地砖上。抬起头，是神殿般高耸的穹顶；向前看，是空无一人的肃穆甬道。

巨幅玻璃窗明明采光绝佳，却更显长廊深幽寂静；石砌的墙体本应密不透风，却让人不自觉生出寒意。

与其说这条被称为「冰河」的长廊的终点是皇帝的私人办公室，倒不如说它更像是一条通往龙穴的道路。

考虑到帝国贵族无论地位高低，都偏爱用某种口能喷火、体生鳞片、尖牙利爪、极度危险却又占据着无上财富的神话生物来代指[亨利三世]，「冰河的终点是龙穴」的说法倒也不算是无中生有，并且总能在酒会上引得听众们会心一笑。

然而，即使是「难走」的冰河，也有人能弄出点不同寻常的动静。

皇帝的私人办公室内，正在帮皇帝拆信的[纳尔齐亚伯爵]甫一听见从长廊方向传来的「咚咚」闷响，便不由得翘起嘴角。

「陛下。」纳尔齐亚伯爵放下手里的裁信刀，笑着说：「阿拉克切耶夫将军来了。」

坐在房间里唯一一把椅子上的皇帝点了下头，轻轻把羽毛笔放回了墨水瓶里。

纳尔齐亚伯爵会意，手脚利落地帮助皇帝整理好桌面，然后自觉地退到一旁，等待如今帝国政坛最炙手可热的人物——战争大臣阿列克谢·阿拉克切耶夫的到来。

……

从各种意义上来说，阿列克谢·阿拉克切耶夫都是一个不应该在帝国政治建筑顶找到的人物。

他不过是一个贫穷的远东外省小贵族之子，先祖获封的财产早已在世代交替中被挥霍干净，只给他剩下一个备受嘲笑的贵族身份。166小说

然而就是凭借着「贵族」身份，阿拉克切耶夫进入了皇家幼年武备学校，然后靠能力一路考入位于永恒之城的帝国最高军事学府。

按照常理，这种没有根基的外省贵族军官最好的出路，便是被分配到北方总军或东方总军，从基层小军官做起，在冰雪和黄沙中一点点积攒功勋，争取在四十岁以前调回内地行省，在一个比较优渥的外省肥缺上安享后半生——或者在此之前就被装进棺椁送回家乡。

不过皇帝将阿列克谢·阿拉克切耶夫从这种命运中拔擢出来，他让阿拉克切耶夫担任自己的侍从武官，并在一个合适的时机将后者外放，在其获取足够的军功后，又立刻将其调回权力中心。

在永恒之城，任何一个获得此等圣眷的个人，都会招惹到无数的批评与嫉妒。更不必说阿拉克切耶夫是一个没有任何根基、也不招人喜欢的外省贵族。

在奢侈又喜欢享乐的永恒之城和帝国宫廷的辉煌庆典中，他的形象奇怪而格格不入。

人人皆知，阿列克谢·阿拉克切耶夫每天雷打不动四点起床，六点到达工作地点，并且要求所有下属必须在他到达以前到达。违者，一犯警告、二犯罚金、三犯免职，哪怕是亲王也不能豁免。

而在个人生活方面，阿列克谢·阿拉克切耶夫的吝啬更是享誉永恒之城。

他从不去剧院，也不参加舞会，吃喝都非常谨慎小气，只是偶尔和仅有的几个朋友兼战友在家里玩最低额注的纸牌，赢了就拿出酒请其他人喝，输了就铁青着脸送客。

大部分人碰到他的时候，看到的总是一副冷淡、阴郁、尖刻的模样

。要是他总是微笑或者开玩笑，状况也许会有所改善，但是他很少这么做。

许多永恒之城贵族视他为敌人，当皇帝任命他为新一任战争大臣时，反对任命的人包括但不限于洛泰尔公爵、芬利伯爵、皇帝的所有副官以及皇后——即，每一个在宫廷里有影响力的重要角色。

但是阿列克谢·阿拉克切耶夫还是走马上任，并一手开启了对于南方总军的大规模血腥清算。

纳尔齐亚伯爵垂手肃立，屏息聆听着越来越近的「咚咚」闷响。

在其他人想要不摔跤都要拼尽全力的冰河长廊上，阿列克谢·阿拉克切耶夫是唯一一个每次靴跟落地都能砸出重重回声的人。

当其他宫廷贵族都在想方设法施加影响力，竭力阻止阿列克谢·阿拉克切耶夫的新任命时，纳尔齐亚伯爵也公开表达了对这一任命的不安。

但那只不过是为了不被其他人排挤，纳尔齐亚伯爵从一开始就很清楚，阿列克谢·阿拉克切耶夫的任命不可能被驳回。

皇帝就是要用阿列克谢·阿拉克切耶夫这样一个雷厉风行、铁面无私且无条件服从于命令的角色。

换句话说，阿拉克切耶夫是皇帝派去解决问题的打手，同时也是一个解决问题的能手。

对于一位通过一个极度庞大、低效率且不堪重负的官僚系统来统治一个利益错综复杂、内部明争暗斗、疆域广袤无垠的帝国的皇帝而言，像阿列克谢·阿拉克切耶夫这样的人物，可以被视为最宝贵的资产。

而对于遍布在帝国政府和军队中的隐形庇护人——受庇护人网络来说，不属于任何政治派系、全凭君主的欣赏和支持一路晋升的阿列克谢·阿拉克切耶夫，无疑是一柄血淋淋的利刃。

「因为没有派系而平步青云的阿列克谢。」纳尔齐亚伯爵不露声色地暗想：「什么时候会变成因为没有派系而坠落深渊的阿列克谢呢？」

尽管无意质疑皇帝陛下对于阿列克谢·阿拉克切耶夫的信任和真诚，但是纳尔齐亚伯爵不认为皇帝不清楚这点——一个在上层贵族中毫无根基和关系的「打手」，必要情况下也可以毫无负担地抛给狼群。

随着沉闷的脚步声消失，办公室的房门开启了一掌宽，侍从在门外请示：「陛下，阿拉克切耶夫将军到。」

纳尔齐亚伯爵小幅度做了一个手势。

房门无声地关上，片刻沉寂后，完全打开。

身材高大、圆肩膀、长脖子的阿列克谢·阿拉克切耶夫夹着制帽走进办公室，短短几步路仍旧砸得地板都在震颤。

阿拉克切耶夫在书桌前站定，并拢靴跟，深深弯腰行礼。

怜悯地看着战争大臣凹陷的脸颊和稀疏的头顶，纳尔齐亚伯爵不禁好奇：「这位以「孤忠自持」来服侍皇帝的利剑，是否也清楚自己某天可能会被毫无负担地丢给狼群呢？」

……

权力的分配就像围炉烤火，位置是一切，距离火焰越近，身上就能越暖和。

所以能够出入皇帝私人办公室不仅是一种殊荣，更是莫大的权力——阿列克谢·阿拉克切耶夫很清楚这一点。

但是即使如此，阿拉克切耶夫也没有滥用这一特权。

与「恨不得二十四小时蹲在皇帝身边」的纳尔齐亚伯爵不同，阿拉克切耶夫每周只在固定的时间觐见一次。

而今天的觐见不在他的日程表上。

常规的工作汇报结束后，阿拉克切耶夫得知了皇帝单独召见他的原由：

一个前所未有的新机构将会出现在帝国政治生态的核心，它的名字叫做[国务会议]。

而皇帝为他的利剑提供了选择权：要么继续留任战争大臣，要么担任新成

立的国务会议下属的军务委员会主席。

按照纳尔齐亚伯爵的解释，国务会议的职能将是就一切立法和预算事务展开辩论，并向皇帝提供建议，同时肩负一定的监察职能。

阿拉克切耶夫对于形形***的「委员会」并不陌生，事实上，帝国治理体系的核心就是建立在一系列大大小小的幕僚团、议事会、委员会之上。

皇帝针对不同的责任范围和统治区域，设立多个议事会。

议事会的成员审阅并讨论各自职责范围的所有来函、奏报和备忘录，加以批注后呈交皇帝，为皇帝应当采取的行动提供建议。

这套体系由现任皇帝的祖父所建立，彼时帝国皇帝的权势与今日相差甚远。皇权生存在贵族的夹缝中，皇帝真正统治的区域像是公国中的孤岛。

议事会制度显著地提高了帝国官僚机构的效率，使得皇帝能够在有限的领土上榨取出更多的力量，在内部斗争中不断取胜。

然而，随着皇权愈发扩张、帝国政府的统治愈发精细，议事会已经不足以应付来自帝国境内、境外的海量奏报。

于是疯皇理查四世又在议事会制度的基础上，建立了一系列常设机构，用于处理某一特定责任范围的事物——「政府部门」的概念由此走入帝国政治。

但是权力的重新分配必然引发既得利益者的反扑，理查四世建立「常设部门」的改革举措，自然也引发了「穿袍贵族」的强烈不满。

为了获取足够支持推行改革，理查四世折中将常设部门置于议事会之下。

从此，来自帝国各个角落的来函、奏报和备忘录先由各政府部门处理，各部门将需要决策的内容呈送给相关议事会，再由相关议事会讨论并附上建议，交由皇帝裁决。

虽然这种设计造成了权力重叠、职责不明、传达低效等一系列问题，但是目前来看，这套行政系统运行得还算不错。

三十年来，帝国对外战争的一系列辉煌胜利就是明证。