牧尘为了能尽快解决万民证的大事，已经和萧家通力合作，调集所有能调动的人，在两座城池内，设立无数个办证点，为的，就是尽可能快的解决这个问题。

10万潜龙军，再加上萧家十几万心腹府兵，已经在这半个月中，准备完毕，静待浪潮来袭。

青山城城门，自从颁布三条重大改革之后，城门前的人流，就从未断过，即便是深夜，也有无数平民，穿梭在青山城街道上，那场面，牧尘都有点始料未及。

站在一处高楼之上，看着前来办证的平民，牧尘对身边的吴用，说道：“吴用，你猜，什么人？不会来办理行商证，和万民证。”

“少主，您真的要推行，行商证和万名证吗？这样的话，不少人的利益，会受到损害，王府，会成为众矢之的。”吴用知道，推行这两样证件，能非常有效的管理整个南山郡，也能控制所有行商，进一步掌控情报来源。对王府，有百利，但也有百害。

因为南山郡地处偏僻，除了明面上的势力之外，还有众多地下世界的人，会选择在这里扎根，一旦两种证件全面推行，那些隐藏在黑暗中的人，就不会那样安心了。

想要办理万民证，就需要暴露自己的藏身地点，身份信息，甚至是外貌，这些，他们都不会被接受，即便他们想要伪造，也能很快被识破，毕竟整个南山郡，都将归镇山王府管辖，真要印证真假，对镇山王府来说，并非难事。

若是不办万民证，以后在南山郡生活，就会出现很多不便，这样的举措，无疑会惹恼那些地下世界的人。

“几天前，本王已经让军情七处和暗组，暗中调查，在我南山郡内，有哪些地下世界势力比较活跃，可有查到？”

“回少主，在南山郡境内，地下势力比较猖獗的，有影组织、流魂街两方势力，影组织南山郡分部宗主，还没有死，我们从他口中得知，影组织总舵一旦联系不上他，组织高层就会立即派其他人，接手他的位置。”

“也就是说，这么多天过去，影组织高层，早就有人来接替他的位置。他们的总部，在什么地方？”

“根据他的供述，由于南山城和青山城的家族势力比较强大，地下世界的势力，无法有效控制，所以他们的总部，设在黄山城。”

这一点不难理解，南山城由萧家掌控，以萧家和镇山王府的关系，那些地下势力，自然不敢轻易找麻烦；同理，青山城张家背后也有慕容家支持，他们也不敢太过嚣张，只能将势力往黄山城转移，黄山城自然成了南山郡，最混乱的地方。

“那流魂街的势力，也主要集中在黄山城？”

吴用点点头，道：“是的，根据我们的情报，黄山城是南山郡，最混乱的地方，那里的城主，连一点地位都没有，就是个傀儡！而黄山城中，势力最大的，是山贼势力、影组织、以及流魂街，这三方势力。”

“哟，一些山贼势力，都能和影组织、流魂街，这样庞大的地下势力，相提并论了，还真是罕见呢！”

影组织不需要多介绍，是天朝帝国最大的杀手组织；这流魂街也是不凡，若是说慕容家是天朝帝国明面上最有钱的，那流魂街，就是地下世界的财神。

流魂街，最开始，只是一条招待各种牛鬼蛇神、赏金犯的商业街，那里，你可以购买到很多稀奇古怪的东西，比如帝国禁止买卖的高阶异兽宠物，或者帝国军队的铠甲，丹药，以及各种奴隶。

慕容家主要经营的是武器和粮食，流魂街主要出售的，就是各种奴隶，以及各种违禁品。真要说起来，慕容家最大的敌人，应该是流魂街，因为只有流魂街，才是慕容家彻底垄断帝国商业命脉的，最大对手。

“少主有所不知，南山城和青山城，因为有大家族势力的威慑，周边的各种山贼，也是小打小闹，虽然麻烦，却成不了大气候，但是黄山城不同，在那里，没有什么城卫军会来围剿山贼，山贼可以任意发展，甚至有山贼还会跑到黄山城内招纳高手，这些都是十分常见，故此，黄山城的山贼力量，才是整个南山郡，最巅峰的。”

“整个黄山城，以这三方势力为主，形成了奇妙的平衡，因为流魂街的存在，山贼不用担心没有打劫对象，而流魂街忙于商贸，也抽不出那么多人，去剿灭山贼，就会雇佣影组织出面解决，可以说，这三方势力，才是黄山城最大，最关键的主导势力。”

牧尘会心一笑，道：“真是一个微妙的平衡！有趣的黄山城，若是我镇山王府突然降临，又会出现，怎么样的变化呢。”

吴用犹豫之后，道：“少主，属下还是建议，先稳固手中的领地，行商证和万民证，若只是在青山城和南山城推广，对那些地下势力的影响，还不算太大，即便他们不愿，也不敢为此与我潜龙军开战，若是少主想要将黄山城，也纳入版图，有些操之过急。”

“放心，统一黄山城的时机，还没到，本王不会贸然出手，只是，时机这种东西，等是等不来的，需要自己动手去创造！你说对吗？”

吴用心中其实也有此想法，笑道：“少主英明，属下知道怎么做了，立即吩咐下去，对黄山城各大势力，进行侦查。”

“不错，有进步。一点就通，吩咐军情七处，派遣潜伏者，前往黄山城，收集情报，具体计划，容后再议。”

“是！属下这就去。”

吴用下去之后，牧尘看着下方人流，心中有股豪气，这样的乱世争霸，才是男儿该有的风采，纵使一败涂地，也不枉生来为人！