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战争的硝烟暂时偃旗息鼓，可是中华帝国的腾挪并没有停止。仲夏时节总统府内，邓子轩、张之洞、李鸿章在一起商议。张之洞道：“总统，入夏以来，根据你的构想开始大规模移民。目前江南地区向安南移民人数已经达3万人，根据计划要向安南南部移民20万人。刘福成对于移民安置工作卓有成效，估计明年底能完成移民工作。”

张之洞如数家珍接道：“目前西部地区包括山西、陕西、甘肃重点地区向南洋地区移民在有序的进行。西部地区穷山恶水，今后居住者一律在自然条件绝佳、水源丰盛的地区居住。凡是接到移民通知的百姓，对于国府提供的优惠条件，基本上持欢迎态度，民众比较踊跃，因此移民工作非常顺利。河北、河南、山东、安徽4省移民工作有些麻烦，大多民众故土难离，但是对于国府提供的优惠条件又难以割舍。”

李鸿章道：“连续战争让河南，安徽、山东人口大量减少，是否酌情处理。”邓子轩摇头道：“未雨稠氂，伴随大陆战乱消失，长时间和平会造成人口迅猛增长，我们必须为日后着想。目前土地打都集中在地主手里，人口的减少会逼迫他们改变经营方式，并采用机械化、现代化耕种模式，让土地集约化发挥更大效率。”

邓子轩接道：“日后土地集约化，会拉动工业迅猛发展，尤其是现代机械制造业。今后大陆要实施城镇化，我的想法是20年时间，城镇化率要达到百分分九十，也就是说从事农业生产的人数只有百分之10。”张之洞吃惊问道：“总统，只有百分之10 人口种地，能保证粮食生产吗，如果老百姓饿肚子，会天下大乱！”

邓子轩笑道：“随着机械化大规模普及，农业人口会不断地从土地上解放出来。春天在郊区农场你参观了拖拉机耕地，想必你有所感悟。”“是的，拖拉机的工作效率，超过100头牛的工作效率，眼见为实。”“目前，我们农业科学院已经研制出播种机，新的农药和化肥也研制出来，很快就会大规模生产并陆续投入市场，再加上我们优良品种的不断问世、科学耕种的示范，日后亩产会大幅度提高。我可以向你们保证。日后粮食多的让你们为如何储藏范愁。另外。我们的粮食要进入世界流通领域。那些依赖土地的地主，看到粮食能换来滚滚财源，会刺激他们尽快采用机械化模式，并用更少的人生产更多的粮食。”

邓子轩似乎来了情绪道：“日后中华帝国要成为世界的楷模。文明的标志。我们不仅要成为强盛的工业大国，还要成为科技大国、现代化的大国。我们今日征战是为了建立未来世界新持序，引领世界走向更高级的文明，可以说我们肩负着全人类的使命。因此我们在军事领域，政治领域、经济领域都要着眼未来、高瞻远瞩。”

李鸿章感慨道：“总统，再一次领教你的远大志向，老夫激动不已。你现在开始帷幄百年以后甚至千年以后的事情，我已经无法用语言描述。”张之洞也感叹道：“总统，每一次聆听你的教诲。都心灵震撼，我相信你描绘的未来蓝图肯定会实现。”邓子轩摆摆手转移话题道：“今后西部地区要恢复原生态，而漠北地区也要恢复原生态，恢复原生态最好的办法就是减少人类活动。今后矿产开发、工业发展，首先要考虑环境保护。并科学谋划。如果我们为了眼前利益，毁坏了大好河山，那就是对祖宗和后人的犯罪。”

张之洞道：“ 方才总统提到漠北移民非常棘手，根据统计整个漠北大约有20万人，要整体移居澳大利亚。可是那些蒙民王公大臣故土难离，他们的抵触情绪，影响了下层民众，目前漠北的移民非常缓慢。”邓子轩果断道：“必须强制移民，也许他们现在不理解，以后会想通的。那些贵族老爷不愿意离开故土，就让他们集中在呼和赫特居住，而下层牧民都是王爷的奴才，只要澳大利益方面妥善安置，移居的牧民分到自己的草场，就会安居乐业。”

邓子轩接道：“今后漠北要陆续成为无人区，并为内蒙牧民提供天然夏季草场，逐步达到生态平衡。今后贝加尔湖，葱岭一线可以保持一定数量的人口，漠北草原一定要控制人口数量，这是长期国策。”张之洞道：“我立即派遣专员前往库伦，颁布国府决定。”李鸿章道：“我尽快与澳大利亚取得连续，让他们准备好安置工作。另外，尽快组织船队运送漠北移民。”

几天以后，国府专员到达库伦，并在第一时间宣布了国府的决定。半个月后，各地王爷齐聚活佛的宫殿商议。“活佛，这简直是强盗逻辑，我们世世代代生活在这里，澳大利亚就是天堂我们也不去！”“活佛，你应该站出来反对，我们坚决不走看他们怎么办？”大厅里吵成一团，最后大家不约而同瞄向活佛。

良久活佛幽幽道：“此乃是上天的意志，长生天也救不了我们。怪就怪在我们不自量力，与俄国人沆瀣一气搞什么独立建国。国府这是一劳永逸解决漠北问题，我们反对有什么用。”活佛寥寥几句说在要害，众人不知声了。活佛接道：“我派人前往呼和浩特查看了寺庙情况，国府大规模扩建了寺庙，比我这小庙强百倍。政府言而有信，我决定移居呼和浩特，至于各位就好自为之吧！”