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洪武四年发生了一件大事，那就是震惊大江南北的长江水战，那一战直接将江东势力给赶回了长江以南。

司马睿刚听到战败的消息时，脑子里一片空白，着实愣了好一会儿才反应过来。他怎么也没有想到在短短的个把月时间内，江东水师竟然历经两次大败。想到这司马睿不禁有些丧气，无论他怎么努力也改变不了南北两边距离越拉越大的事实。

若再不想出其他对策的话，将来肯定免不了覆亡的结局。随着北边搔扰不断，司马睿终于决定将治所迁到江东内陆，最好是吴郡或者吴兴郡。不过他也知道这不是他一人能决定的事情，为此司马睿立即召集幕僚商议。

“处仲，茂宏如今寡人该如何应对？”

司马睿满脸焦急地望着自己的左膀右臂——王氏兄弟，这些年来随着北方司马遹的实力越来越强，作为司马家族中两个最杰出的人才之一，他几乎每天都生活在恐惧当中。尤其是当江东水师再败之后，司马睿甚至一度生出想要逃离建康的念头。

“为今之计唯有坚守建康，加强采石矶的军事力量，防止北方南下。”王敦首先开口道，此时他心里可谓是得意万分，每一想起愁眉苦脸的江东本地士族，他就忍不住想要大笑三天三夜。

“大王，仅仅是加强防线还不行，臣认为我们应该尽快把晋王府下属的所有行政机构迁离建康，另选他地以防不测。”刁协作为司马睿的心腹实际上就是他的传话筒。

“移镇？不行，绝对不行，一旦移镇恐引起普通民众的恐慌，万一北方趁机南下，如果丢失了建康这个责任该由谁来承担？”王敦立即表达了反对意见，他当然不希望司马睿移镇他地。

“……为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。若安天下，必须先正身，未有身正而影曲，上治而下乱者。今大王弃建康万民于不顾，贪图自身安逸，弃镇南下，所为有失明君风范……”

王敦为什么权重？还不是因为他领荆湘两州军事，恰好位于建康上游，无时不刻威胁着坐镇建康的司马睿。若一旦司马睿迁离了建康，脱离了王敦的控制，他的权势又该如何得到保障？

“王大人，你这是什么话？难道你不知道涂中已被北方南下，司马遹麾下大军正筹谋着南渡长江，在这种情况下大王再待在建康已不安全。你这么反对大王撤离建康到底存了什么心思？大王南下避其锋芒，有何错？天下之势，避实而击虚，不过如是。”顾荣作为江东士族领袖，非常希望司马睿移镇江东内陆，以让其脱离北方士族的控制。

“移镇他处，沿江各郡等同遗弃，届时北方大军南下，攻略长江南岸，我们肯定要鞭长莫及，长江防线危矣！大王霸业危矣！”

“为国为民，道之大者。术为道生，方为大术。大术之首，韬光养晦。十年砺一剑，出剑，一剑封喉。大王暂容北方猖狂一时，我等休整之后必定一举荡平敌寇，扬我江东之威。”

“为君之道，始于立志。志不立，人不成。今上弃建康，畏敌手，何来志哉？”

“好啦！二位莫要争吵，有话可以慢慢说。不过寡人看来，建康城已经不再适合作为晋王府所在地，这里时刻都要面临北方水师的威胁，所以移镇势在必行！大家还是考虑一下，我们移镇何处为好？”为了自身的安全，司马睿难道专断一回。

果然司马睿话音刚落，王敦的脸色就黑了下来，他没想到司马睿会如此不给他面子，直接毫不留情的驳斥了他的意见，看来司马睿对他有点不满了，想要借助江东人摆脱王家对他的控制。想到这儿，王敦眼中闪过一道不易察觉的冷色。

王导虽然不愿意司马睿移镇，但考虑到现实因素，他也认为移镇势在必行。但是迁哪里好呢？江东本地人希望司马睿将治所迁移到吴郡或吴兴郡这两个江东本地士族较为强大的地方，以便他们从北方侨居士人手中争夺领导权。

王导作为北方士族的领袖，他早就和谢家、蔡家、陈家等家主商量好了，准备让司马睿移镇会稽，如今南迁北方士族的力量全都集中在会稽郡。