这样的做法自古以来比比皆是，春秋列国就以上将军统领全国之兵，近的就更不用说了，以前袁绍以大将军衔督统冀并青幽四州军事，历史上曹操也以丞相统领豫、兖、徐三州兵马。只不过这些实质上都是割据一方的诸侯。即便文远身边有绝对信得过的将领，可自古有兵就有权，下放如此大的军权，一旦开出这样的先例，形成兵权旁落的局面，对大晋日后的基业将有极大的隐忧。

果然，听了郭嘉的话，顿时有一大票人乱糟糟的站出来反对道：“不可不可！此取祸之道也！兵马大权只能由主公一人掌握，怎能交到几个武将手中？”

郭嘉之前考虑的就是这个，所以在没有想明白之前一直没有冒然说出口，后来见文远取益州意志坚决，又想到了解决的办法，这才把想法说出。

所以这个时候，郭嘉就需要文远站出来支持了。

文远和郭嘉多年默契，不用郭嘉眼神示意，已经站起来道：“各位稍安勿躁，奉孝既然说出了这个办法，想来也有解决隐患的对策，听他说完，各位再议论未迟。”

文远这一番话说完，下面顿时安静下来，都凝神听郭嘉如何应对。

郭嘉此时已经一改脸上顽浮之色，郑重道：“其实诸公不必多虑，嘉所建议设立的这几个‘战区’只是权宜之计，待主公一统天下之后，便可将这些‘战区’撤除，我想以主公的识人之明，以及所任武将对主公的忠诚，并不会出现兵权旁落，尾大不掉的情形。”

文远听了连连点头，事实确实如郭嘉所说的，文远统兵这么多年，和身边的武将不仅有君臣之义，私下里还大都有这过命的交情，别的不说，比方说文远让赵云、张郃二人去做这位高权重的战区司令，等到天下一统的时候再从他们手里收归兵权，以这两人对文远的中心，到时他们难道还能不答应？

而之所以众人这次也没有再激烈反对，还在于郭嘉这话说的极有技巧性，想想你怎么反驳？难道说主公没有识人用人之明？这话说出来难保惹得主公不高兴。而且主公能从下曲阳起兵到现在打下这么一大片基业，聚拢了这么多的谋臣将领，明明是一代明主的节奏，这还叫没有识人用人之明？

顺着郭嘉的这个思路，堂内一时间再没有反对的声音，毕竟大家都是同一阵线的，都希望天下尽快一统好做各自的开国功臣，能有这样两全其美的办法，谁还会继续劝主公班师回去呢？

而且不仅如此，那些开始提议班师的谋士此时反过来对郭嘉的设想提出一些中肯的建议，经过一番论证，这项成立局部战区的举措便逐渐丰满完善起来，就等着文远下令执行。

文远也不含糊，就依照众谋士最终共同提出的计划执行，将原有的十个州划分为东、北、中、西三个战区，即东部战区、北部战区、中部战区、西部战区，在十个军团都督之上设立四个战区司令。当然名义上并不是司令这种不合时代的称呼，而是授予四征将军的官阶，即东部战区长官为征东将军，北部战区长官为征北将军、以此类推。

四征，这是在外征战将令所能达到的顶峰，比四镇还要高出一等.骑上就是大将军、骠骑将军、车骑将军这些中央的将军衔，不过文远兵权在握，这些中央军衔只是名义上封给一些无关紧要的人物。

所以这四征将军才是真正的实权派，掌握数州兵权甚至比刘备孙权的实力更强，几乎可算是一方诸侯。对于这些实权位置的任命，文远自然要十分慎重，经过和谋士们的大半天商议，几个战区的划分和四征将军人选的任命这才最终确定。

战区划分方面，

北部军区：下辖幽、并、凉三州，因为没有战事，征北将军暂时并没有任命，这也是郭嘉的思路，战区这个高于州的军事建制只有在战事才能启用。

此外北部军区四个战区中最复杂的，同样因为没有战事，所辖的三个州将临时分别听从另外三个战区长官的调动，具体就是幽州暂时划归东部战区，并州划归中部战区，凉州听命于西部战区，这三个州将向三个战区提供兵员、粮草、辎重。

东部战区：下辖青州、徐州、以及长江以北的小半个扬州，理论上如果灭了孙权，扬州也属于东部战区的范畴，而这里的战区长官即征东将军众望所归，非文远的老弟兄张郃莫属，徐州都督臧霸无论从哪个方面都没法和其竞争。

中部战区：下辖司州、兖州理论上还要加上一统后的荆州、交州。不过到那时，中部战区恐怕就要更名为南部战区了，司州作为天下中轴文远也打算将它单列出来凌驾于各站区之外。至于征南将军人选方面，同样毋庸争执，大将赵云自然是征南将军的不二人选，高顺无论能力还是资历上都比赵云差了一筹。

至于西部战区就可怜一些了，目前只下辖雍州一州，不过隶属于益州的汉中也被划归西部，如果能拿下整个益州，拥有雍、益两州的西部战区倒也不算太寒酸了。