郭礼在离开铜鞮县城出征到祁县城的同时，洛阳发生了一件让大汉朝加速灭亡的事件。

太常刘焉为了自己的未来，在经过深思熟虑，和朝中几位要好的重臣一起商议，怎么向灵帝建议让刺史改为州牧，拥有招募军队平乱的权利，并成为一州之地的实际掌控者。

刘焉在和和几位要好的重臣及手下的心腹谋臣商议了很多天，最终才找到了一个很好的理由，于是刘焉便在想到理由的第二天向灵帝建议道：“各地到处发生叛乱，是由于刺史权小威轻，既不能禁制，又用人不当，所以引起百姓叛离朝廷。应该改置州牧，选用有清廉名声的重臣担任。”刺史本为监察官，督察郡国，巡视吏治，是没有兵权的。

灵帝在听了刘焉的建议之后，考虑了很多天，他并不想让州牧分了他的权利，一直在压着这份建议，但事与愿为，没过几天益州刺史横征暴敛，有关他的暴.政的民谣广泛流传，并引起百姓的叛乱，朝中大臣纷纷上奏折，请求朝庭派兵镇压，可灵帝那还有兵可派，上个月才把洛阳的五校尉派出去镇压并州的黄巾乱贼，现在都还没有平定并州，益州又开始出现大量的乱贼，这让汉灵帝很是头痛。

本来刘焉想要谋取交州州牧之职，侍中董扶私下里对刘焉说：“洛阳将要发生大乱，根据天象，益州地区有天子之气。”刘焉就改变主意，让董扶联络一些大臣帮助他夺取益州牧。

灵帝在第二天朝堂上询问在坐的大臣如何解决益州乱贼的问题时，刘焉又旧事重提道：“陛下，祸乱寻源，乃是那益州刺史，剥削百姓，导致百姓叛乱。现在朝中应急选重臣，出任州牧，剿抚兼施，方可平定益州之乱，臣为社稷记，愿为此使，请陛下明见。”

之后，侍中董扶等大多数大臣都站出来支持刘焉的建议，也有大臣反对，但反对的大臣聊聊无几，灵帝也没有得到什么好的办法解决益州的问题，最后为了镇压乱贼，只好采纳了刘焉的建议，改刺史为州牧，并选用列卿、尚书为州牧，各自以本来的官秩出任。任命刘焉为益州牧、太仆黄琬为豫州牧、宗正刘虞为幽州牧。

于是，州牧成为居于郡之上的行政长官，握有一州行政大权，并拥有了招募军队平乱的权利，职位甚重。从此州牧各据一方，形同割据政权。这种状况最终演化成为大汉朝诸侯割据分争的局面，使得大汉朝庭有名无实，加快了灭亡的速度。

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郭礼、马铁带着两千精锐兵士，在经过了七天的行军，在第八日的巳时（上午的9时到11时）到达了涅县城。

在涅县城的南城门前，赵云、陈义带着涅县没有遭到黄巾贼兵清洗，剩下的官员及乡伸、长者一同迎接郭礼、马铁，众人在等待了将近一个时辰之后，终于迎来了郭礼、马铁一行人的到来，并在赵云、陈义之后上前一一给郭礼、马铁行礼问好，之后便一起回到了涅县城县衙大堂中。

众人依主次就坐在县衙大堂中，赵云、陈义就把他们如何把涅县城攻陷的过程大概的讲解给了郭礼、马铁知道，郭礼见在坐的众人听了赵云他们的话后显得很沉闷，便开口道：“这次子龙、子成都立了大功，能在那么短的时间内攻下涅县城，功不可没，过会你们就将有功劳将士名单给我，我会依各位的功劳向卢将军禀报，到时赏赐自然是不会少的。”

在坐的众人一听要将功劳向卢将军禀报，还会有赏赐，个个脸上都带着喜色，之后的气氛自然就融洽多了。

众人在呆了一会儿后，见郭礼、马铁等人都有些疲惫的神态，便起身告辞离开，在离开时，涅县的乡伸、长者、官员都把目光看向了县尉，县尉见到众人的目光后，只得硬着头皮站了出来，向郭礼、马铁行礼道：“今天晚上，本县所剩官员、乡伸、长者为两位将军在鄙人府上摆了接风宴，敬请两位将军一定要大驾光临，鄙人就不打扰两位将军休息了。”

县尉在说完之后便匆匆的离去了，生怕听到郭礼、马铁拒绝的话语，一溜烟的跑的不见人影了。这让郭礼、马铁有点不知所措，他们互相对视了一眼之后，脸上都显露出了苦笑之色，之后他们都摇了摇头，便不在想这个问题。

郭礼在见到此时留在县衙大堂中的都是自己人后，便把卢植的将令说给了赵云和陈义知道，郭礼在刚一说完，陈义就接口道：“卢将军到底有什么用意，这么好的机会就这样白白浪费掉了，唉，这是战功啊。”

赵云本来正在沉思的，可刚一沉思就被陈义的话打断了，他看了看神态自若的郭礼，再看了看跪坐在大堂中的郭嘉，他知道此事肯定没有表面上那么简单，可是他一时半会儿也想不到更深层里还有些什么。