“登记在册有七十万，隐瞒不报者更多，好在两年前统计了燕国人口，究竟隐瞒多少，很容易查出来。”余哲明正色道。“只是，邙山地区尚未普查清楚，不过皇上放心，臣会着手安排。”

林枫点点头，目光环顾司徒三人，道：“新政推广深化，朕心中有些许计划，我考虑良久，燕国目前人口稀少，人才凋零，是燕国面临的主要问题。

人口问题不解决，赋税，兵源，劳力问题，都不能解决。所以，鼓励生育，必须提上日程。另外，招揽天下贤才，单凭科举制，还远远不够，科举制影响力仅在燕国，推广至诸侯列国，还有困难。所以，朕打算效仿郑国李钊，在京城设立黄金台，以司徒，季师这般国家砥柱中流为标杆，向诸侯列国发出求贤令，招纳天下贤才入燕。同时建立学府，特别是军事学院，募集百家名流，来燕国讲课传道解惑。目前，朕暂时就能想起这么多，你们还有什么良策补充。”

“皇上所言，几乎拟补新政前期不足，不过，臣还有建议，当前各国商人往来于燕，但各地度量货币不统一，很容易造成麻烦，臣建议，统一度量，推行统一货币。”司徒建言，燕国新政，寄予着他的理想与抱负，所以，向来牵肠挂肚，希望尽善尽美。

况且，这两件事情，绝不简单，统一度量，统一货币，会极大方便了老百姓的日常生活。

货币的统一，便利了商品的交换和物资交流，有利于商品经济的发展和国家的统一，加强国家凝聚。

如果货币度量衡不统一，买卖西收来的钱分了好几种，有些钱，有的商家还不承认。

另外买家要二斤米，卖家按照他们的度量衡，给你一斤，这种事情会引起不必要麻烦。

统一度量衡和货币，完全避免了这种情况的发生。

“势必如此，不管诸侯列国怎么推行，燕国内，只流通黄金，白银及铜钱，司徒，这货币之事，必须等量兑换，避免麻烦。”林枫言。

货币统一，有利于商业流通，商业流通，吸引诸国商人，有利益提高赋税，在林枫看来，早该解决了。

既然提及新政之事，林枫便想在今日定夺了，立刻派安恒召集，李孟昶，柳乘风，赵士德，及林枭进宫。

四人入暖阁，落座，听闻司徒讲解，具是一愣。

新政推广两年来，范围大多对士子，商人，军人有利，暂时尚未挑战旧贵族利益，阻止极少。

当前，司徒所言很多东西，四人从前根本不曾耳闻，某些想法，在四人看来，也有点过激。让他们有些吃惊，这些想法和观点，既有林枫想出的，又有他认可的。

像林枫这般目光如炬，思想宏远，新政牵连之广，影响之深，继续毫无顾忌推行新政，恐怕会在燕国引起不小风波。

暖阁内，柳乘风落座不久，立刻拱手说道：“皇上，新政推广，势在必行，但不必心急，还得慢慢来，当年郑国变法时，微臣尚且年幼，但却听家父曾讲到变法艰难。

燕国新政，影响更强于郑国变法，绝非一撮而就之事，推行新政需大魄力，大决心，大毅力，大手腕，新政，废除以前旧令，重新颁布新法，简直是打破燕国当前框架，建立新的框架啊。”

林枫点头道：“柳爱卿所言不假，就是要打破旧框架，建立新框架，适合时代发展的框架，燕国传承已久，社会体制，数百年不改，已经影响到国家发展了，是该适应时代发展，顺势而为了。

况且，朕心中有数，两年前新政颁布，就没有急于求成，仅仅推行商业，废除世家权力，当前，燕国朝堂势力激增，是该出陈推新，进行大变动了。”

司徒，文季师纷纷点头，两人属于林枫的铁杆支持者，特别在看到燕国新政以来，军力和赋税上变化，越发支持林枫进行举国变革了。

“柳大人，你执掌刑部，又是燕国老人了，对燕国变化应该比我等年轻人更清楚，你觉得新政以来，单单燕国犯罪之人，是增还是减了，国内各处按照刑律处事的人，多了还是少了。”司徒问道。他没有说其他事情，单单从柳乘风掌管的刑部而言，就是希望对方通过实际变化，感受新政好处。

“当然少了，往年燕京街头，地痞流氓，恶霸刁民不少，影响商业流通，刑律颁布后，抓了一批，不少人早安分了。”柳乘风道：“这半年来，随着刑律在各郡各州推广，械斗，群殴之事也在逐步降低。”

“这就对了，新政势必触犯老贵族利益，不过，却代表大多数人利益，一旦全盘施行，燕国势必更开放，更活跃，更有朝气。”司徒道。