胡万里点了点头，不消说这是各地的海商拉来的人，估计不少都是他们的亲族，也未必是冲着高工钱来的，抢地盘的因素可能更大，微微沉吟，他才问道：“对岸过来了多少人？”

“不到二千。”赵长福说着觑了一眼胡万里的脸色，试探着道：“少爷，一众海商都还要求往这里送人......。”

“福建的不能送了。”胡万里轻声道：“两广和江浙以及北方各省的可以收，这是一个自由商港，要给其他省份留下余地，要辐射沿海各省。”

“是，属下明白。”赵长福忙兴奋的道，说着便侧身礼让道：“这里条件简陋，少爷先在大棚里歇息一下吧。”

“条件很快就会好起来的。”胡万里心情舒畅的笑道，当即迈步前行，边走边说道：“把东兴港的政策给他们宣扬一下，欢迎他们迁居小琉球，开荒的、经商的、修房的都可以申请借贷，按一分的息钱放贷，不过要有海商担保，每户限贷二十银元。”

一分的息钱？那么低？赵长福还以为自个听错了，忙道：“少爷，只收一分的息？”

“咱们不靠放贷赚钱，主要是鼓励他们迁居小琉球。”胡万里不以为意的道：“本想不收息，但怕他们都来借，咱们手头银子也不多，要做的事情太多了，开支太大。”说着，他随口问道：“你这里一月支出多少银子？”

“一万有余。”赵长福有些忐忑的说道：“不过，再有仨月，就可以大量裁减劳工了。”

“这点银子，东兴港还支撑的住。”胡万里笑了笑，道：“西南便的平原安排勘察过了吗？”

“勘察过了。”赵长福心情轻松的道：“不过四五十里，便是水土丰饶的平原，还有条大河。”

“好。”胡万里点头道：“修完了码头，直接修路，修一条到平原的大路。”

修路？赵长福忙道：“少爷，那处平原有条大河。水深河宽，适宜通航......。”

“万里港需要一条道路直通后方，四五十里路，费不了多少银子。”胡万里一副无所谓的神情说道，一路说着来到一处类似工棚的大棚前，略微看了一眼。他便漫步而入。

一行人相继落座，奉上茶水之后，赵长福便奉上万里港的简易地图，道：“少爷，这是万里港的简略规划，您看......。”

胡万里略微看了看，便道：“既然来了，就实地勘察一下再说。”说着，他便问道：“建立海上新秩序。着你们将一众海商的航线贸易港口都造册登记，进展的如何？”

听的这话，赵长福不由看了薛良辅一眼，这才谨慎的道：“少爷，登记造册了一部分，不过要统计完全，一时间有点难，好些海商都未赶来。”

薛良辅却是直言不讳的道：“禀少爷。朝廷对东兴港的态度不明朗，有好些海商还在观望。这事是否再拖一年？”

“趋利避害，人之天性。”胡万里不屑的笑了笑，才道：“建立海上秩序也不是一蹴而就的事情，拖一年无妨，不过，对于那些态度不坚定的海商要区别对待。将已经造好的册子都交上来。”

“是，属下遵命。”赵长福忙躬身道。

胡万里接着问道：“参与经营满刺加航线、倭国航线的海商，可已确定下来？”

“已经确定下来。”薛良辅忙欠身道：“少爷准备何时见他们？”

“后日罢，让他们前来东兴港。”

“后日是小年。”薛良辅轻声提醒道。

“海商没那么多讲究。”胡万里说着略微迟疑了一下，才接着道：“过年要耽搁些时日。朝廷的答复预计要在一月底，二月初才会下来，眼下情形不明，不能大意，今冬满刺加的贸易，着他们延后，就让他们在家过个年，正月初八来东兴港。”

“是，属下这就通知他们。”赵长福忙躬身道。

两日后，胡万里一行才回到东兴港，小年，整个东兴港都已放假，外港内城随处可见忙着采购年货的居民，一派假日氛围，胡万里一行才的码头，李健、杨小毛都是一脸喜色的迎了上来。

见这情形，胡万里笑道：“怎么着，有好消息？”

“是，禀少爷。”杨小毛朗声道：“南京来报，吴亦有两兄弟以及被捕的一众护卫队兵丁都已经被锦衣卫释放，年前应该能够赶回东兴港。”

“比预料中的慢了点，不过好在不耽搁他们回家过年。”胡万里点了点头，道：“都放假了，护卫队安排好巡值任务，也放假，大家都好好过个年。”

“谢少爷。”众人忙轰然应道。

一晃眼，便是正月初十，漳州的五百里加急也姗姗送达京师，正陪着蒋太后看戏的嘉靖听闻禀报后，登时就有些坐立不安，能否招安东兴港，对他而言，影响颇大，不仅关乎他的声誉和威信，也关乎大明东南海疆的安危，他自然急于想知道结果。

见他心神不宁，蒋太后心知有紧要政务，微微沉吟便道：“皇帝有重要政务，就先去忙吧？孝心到了就够了。”

嘉靖巴不得她这一说，当即起身行礼，道：“谢母后体谅，儿子先行告退。”

一路急赶着回到乾清宫西暖阁，嘉靖略微检查了下火漆，便剪开信封，将王廷相的来信细细的看了一遍，他眉头便皱了起来，听调不听宣？朝廷不得插手东兴港事务，这算什么？胡万里想割据小琉球？还要在小琉球设一府二县？东兴港有多少人口？开发程度有多大？怎的开口就要设一府二县？火炮铸造作坊呢？怎的一字未提？

缓缓踱了几圈，他便反应过来，胡万里要在小琉球设一府二县是为了移民！是为了大规模移民！如此说来，东兴港的人口并不多，想想也是，才经营五年的东兴港，能够有多大的规模？但是他的火炮铸造作坊那么大的规模是如何形成的？是在虚张声势？东兴港舰队的火炮都是从弗朗机人手中购买的或是缴获的？

“皇上，首辅张阁老在外求见。”黄锦在门口躬身禀报道。

张璁？胡万里给他回信了？还是孙光辉给他来信了？嘉靖停下脚步道：“让他进来。”

张璁来的很快，进门窥了一下嘉靖的脸色，便快步上前跪下道：“微臣恭请皇上圣安。”

嘉靖开口便直接问道：“孙光辉可有去过东兴港？”

“回皇上。”张璁忙躬身道：“不曾去过，东兴港不允准。”

不允准？嘉靖眉头微蹙，为什么不允准，东兴港是怕被探知虚实？微微沉吟，他才道：“秉用，东兴港的实力或许要比展现出来的更弱。”

听的这话，张璁心里一紧，这主子难道还没有完全打消围剿东兴港的念头？微微沉吟，他才道：“胡万里给微臣回信，愿意接受招安。”

“他是愿意招安。”嘉靖冷冷的道：“听调不听宣，不准插手东兴港事务，这就是他接受招安的态度。”

暗自腹诽了一句，张璁才回道：“皇上，所谓的听调不听宣，不过是胡万里为求自保的无奈之举，他深受圣恩，却悄然在东兴港培植自己的势力，自然没有脸进京面圣，也担心皇上降罪，便是微臣，他也是没脸见的。

至于不准朝廷插手东兴港事务，胡万里在信中说的很坦然，他要将东兴港，将小琉球建成一个特区，行政、赋税、教育、兵制、律法等各方面都迥异于大明的特区，为朝廷大力推行新政，革新之前驱，而且欢迎大明的士子甚至是官员前往小琉球参与交流，一同见证。”

特区？嘉靖一怔，王廷相在信中并未提及这事，看来，胡万里不愿意其他人知道这事，不过，这口气也忒大了点，建立一个与大明各方面都迥异的特区，不用说，肯定是要比大明现有的各种体制制度还要好，这家伙如此大才？

撇了撇嘴角，嘉靖才道：“他既有如此雄心壮志，何不干脆在小琉球立国？”

“回皇上，胡万里在信中提及这事。”张璁躬身道：“小琉球虽是孤悬海外，但距离福建太近，在日后以海洋为主的战争和海贸中，有着无可替代，极为重要的战略价值，不能做为大明的藩属国，必须完整的纳入大明疆域。”

嘉靖迟疑的问道：“以海洋为主的战争和海贸？”(未完待续。。)