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“嗯，云路同志，应该说，希望工程为我国社会的道德重建和现代公民意识的确立作出了独到贡献。希望工程使大家懂得，除了依靠zheng fu和个人奋斗之外，还有解决个人和社会问题的第三条道路。就是公民互助，自己动手解决自己的问题。在实施希望工程的过程中，潜藏在我国社会内部的、建立在自治基础上的互助jing神和互助行为得到充分的发掘和弘扬。与希望工程相联系的一整套管理方式和组织体制还为这种自治jing神和互助行为的实现提供了组织和制度基础。”

柳俊徐徐说道。

陈云路脸上诧异神se一闪即逝，恭谨地说道：“柳书记这个总结太正确了。正是这么回事。希望工程的事实，唤起了很多人的良知和公德心！”

柳俊端起茶杯喝了一口，微笑着说道：“云路同志，青基会的工作做得很不错。”

陈云路忙即说道：“多谢柳书记表扬，我们做得还很不够。”

柳俊摆了摆手，说道：“云路同志，我不是在和你说客气话。青基会在希望工程的cao作上，有很多独创的手法，非常成功。事实上，希望工程已经不仅仅只是一个公益事业了，对于巩固国家青基会的地位，加强与省级青基会的互动联系，都有很大的帮助。将一个公益工程的作用发挥到这种地步，很不简单。”

陈云路便颇为激动，但激动的同时，也暗暗心惊，都说柳衙内厉害，果然名不虚传。上任才几天，就对青基会的许多“手法”，有了十分深刻的认识。

基于国内的政治体制和行政体系，国家青少年发展基金会是一个很独特的机构。它有主管单位，有行政级别，但同时，又是一个面向社会的公募基金会。这就令得青基会有很多外部关系要协调处理。这些外部关系主要体现在四个方面：与省级青基会的关系、与zheng fu的关系、与媒体的关系以及与同类公募基金会的关系。其中最重要的是与省级青基会的关系。

严格地说，国家青基会与省级青基会的关系属于“伙伴关系”，而不是“领导与被领导的关系”。因为从政策法规上，尚不允许国家青基会建立地域分支机构，故此各省级青基会是由团省委建立并受其管理的，中国青基会和省级青基会在体制地位、资源动员方式、管理理念等很多方面还存在着很大差异，省级青基会更依赖于行政体制。

现实情况是，在团省委所管的单位中，青基会机关化se彩最浓，自主权最小，事业化程度最低，社团的概念谈之又淡。地方青基会的行政化倾向与国家青基会的自治化倾向所形成的反差势必会影响中国青基会的长远发展。

国家青基会充分利用希望工程的巨大影响力，有效地加强了对地方青基会的掌控。

譬如曾有某省级团委建立“希望工程”基金会不愿纳入全国青基会系统，经团zhong yang调解仍无效果，国家青基会采取的办法不是通过强制手段解决，而是在《人民ri报》上刊登了全国“希望工程”合法募捐机构名单，这个名单中没有该省团委。名单公布以后，该省团委立刻陷入不利的公众舆论之中，最后自愿归于国家青基会的管理之下。

柳俊笑着说道：“将希望工程进行服务xing商标注册，不愧是神来之笔！”

听柳俊说起这个，陈云路也笑了起来，脸上略略浮现起一丝矜持的神se。诚如柳俊所言，这个动作，确实是神来之笔，是最具革命xing的突破。

九五年中，陈云路就向国家工商行政管理局商标局正式提出国家青基会“希望工程”服务商标的注册申请。经过多次协商，于九六年底，国家工商局发布《关于对在经营活动领域使用“希望工程”名义加强管理的通知》，使青基会对“希望工程”的所有权得到了行政保护。九七年，国家工商行政管理局正式向国家青基会颁发了“希望工程”服务商标注册证，标志着国家青基会对“希望工程”的所有权得到了法律保护。将一项公益xing社会活动的名称注册为服务商标，纳入知识产权保护法律体系，在我国尚属首创。这一举措的重要意义在于，使得国家青基会通过法律手段得到了对各省级基金会的控制。在此之前，由于各级基金会与中国青基会是相互du li的，虽然出于对国家青基会的信任，自觉接受国家青基会的领导，但是这种领导与被领导的关系是软xing的。而在此之后，国家青基会与各省级基金管理机构之间签署的协议，具有了国家机器提供的法律约束力。